国家外汇管理局：跨境资本流动有望更加活跃

本报记者 刘琪

3月29日，国家外汇管理局发布《2023年中国国际收支报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，2023年，全球经济增长动能趋弱，美欧主要发达经济体维持紧缩货币政策，地缘政治局势依然复杂。我国加大宏观调控力度，国民经济回升向好，经济增长内生动力不断恢复，高质量发展持续推进。我国外汇市场韧性明显增强，市场预期基本平稳，外汇交易理性有序。

《报告》显示，2023年，我国国际收支运行总体稳健，年末外汇储备保持在3.2万亿美元以上。经常账户顺差2530亿美元，与国内生产总值（GDP）之比为1.4%，继续处于合理均衡区间。其中，货物贸易顺差5939亿美元，为历史次高值，体现了我国持续推进产业升级以及外贸多元化发展的成效；服务贸易逆差2078亿美元，居民跨境旅游、留学有序恢复但仍低于疫情前水平，生产性服务贸易发展势头良好。

非储备性质的金融账户逆差与经常账户顺差保持自主平衡格局。其中，来华各类投资呈现恢复发展态势，外商直接投资延续净流入，四季度规模稳步回升；外资对我国证券投资由2022年净流出转为净流入，四季度投资境内债券明显提升向好；外债变化总体趋稳。境内主体稳步开展对外直接投资，对外证券投资趋稳放缓。2023年末，我国对外净资产2.9万亿美元，较2022年末增长20%。

展望2024年，《报告》指出，我国国际收支更有条件也更有基础保持基本平衡。从外部看，主要发达经济体货币政策逐步调整，全球流动性收紧局面将有所缓解。从内部看，随着各项宏观政策效应持续释放，我国经济延续回升向好态势，基本面对国际收支的支撑作用将进一步增强。

同时，《报告》预计，经常账户将保持合理规模顺差。一方面，货物贸易顺差将维持较高水平，主要是我国出口存在周期性拉动因素和结构性优化因素；另一方面，服务贸易预计较疫情前更趋均衡。

此外，《报告》认为，跨境资本流动有望更加活跃。一是外商直接投资有条件企稳回升。随着内外部经济金融环境改善，国际投资活动逐步恢复，外商对我国的投资信心将进一步增强；同时，我国具有完整产业体系、超大规模市场的相对优势，在电子信息、新能源等科技创新领域将形成新的引资增长点；从政策角度看，我国高水平制度型开放将有序推进，营商环境持续提升，将更大力度吸引和服务外资在华投资兴业。二是境外投资者将继续稳步配置人民币资产。国内经济回升向好，将为境外投资者提供更加良好、稳定的宏观环境；人民币资产具有良好的投资价值，人民币在全球跨境交易使用和全球储备中的占比总体提升，国际影响力逐步增强，境外投资者在全球投资布局中仍会选择增配人民币资产。三是随着全球流动性逐步缓和，外部融资成本有所回调，我国融资型外债相关资金变动可能更趋稳定。与此同时，我国企业等主体“走出去”投资需求继续有序释放，对外直接投资和证券投资将保持稳定发展。

《报告》还强调，外汇管理部门将坚决贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，更好统筹高质量发展和高水平安全，深化外汇领域改革开放，强化外汇领域监管全覆盖，防范化解跨境资金流动风险，维护外汇市场稳定和国际收支平衡。